Pojasnilo v zvezi z dokazovanjem višine prihodkov od javnih komunikacijskih storitev mednarodnega prometa, ki v celoti izvira in se zaključi zunaj Republike Slovenije, ter zavezanosti za plačilo nacionalnemu regulativnemu organu v drugi državi (6. člen ZE

Dne 20.8.2017 je začel veljati Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o elektronskih komunikacijah (Ur. l. RS, št. 40/17; v nadaljevanju: ZEKom-1C), ki v delu spreminja določbo 6. člena Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS; št. 109/2012, 110/2013, 40/14 - ZIN-B in 54/14 - odl. US, 81/15 in 40/17; v nadaljevanju: ZEKom-1), ki ureja obveznost letnega plačila operaterjev na podlagi obvestila. Z navedeno spremembo je bila med drugim na novo uzakonjena tudi izjema od upoštevanja celotnega letnega prihodka v primeru javnih komunikacijskih storitev mednarodnega prometa, ki v celoti izvira in se zaključi zunaj Republike Slovenije.

Agencija v izogib morebitnim vprašanjem glede dokazovanja višine prihodkov od javnih komunikacijskih storitev mednarodnega prometa, ki v celoti izvira in se zaključi zunaj Republike Slovenije, ter morebitne zavezanosti za plačilo nacionalnemu regulativnemu organu v drugi državi, kot je to določeno v tretjem odstavku 6. člena ZEKom-1, podaja naslednje neobvezujoče pojasnilo.

Vsak operater javnih komunikacijskih omrežij oziroma izvajalec javnih komunikacijskih storitev, ki je vpisan v uradno evidenco operaterjev, je na podlagi 6. člena ZEKom-1 zavezanec za letno plačilo Agenciji na podlagi obvestila. Ta se odmeri od letnega prihodka, ki ga ima posamezni operater v Republiki Sloveniji iz zagotavljanja javnih komunikacijskih omrežij oziroma izvajanja javnih komunikacijskih storitev.

Ne glede na določbo drugega odstavka 6. člena ZEKom-1 Agencija skladno s tretjim odstavkom 6. člena ZEKom-1 na podlagi utemeljenega predloga operaterja pri prihodku od javnih komunikacijskih storitev mednarodnega prometa, ki v celoti izvira in se zaključi zunaj Republike Slovenije, ob določitvi števila točk upošteva polovico letnega prihodka od teh storitev. Navedeno ne velja, kadar tak promet opravi končni uporabnik zadevnega operaterja. Breme dokazovanja, da prihodek izvira od javnih komunikacijskih storitev mednarodnega prometa, ki v celoti izvira in se zaključi zunaj Republike Slovenije, je na operaterju. Če operater dokaže, da je za določeno višino prihodkov od javnih komunikacijskih storitev mednarodnega prometa, ki v celoti izvira in se zaključi zunaj Republike Slovenije, zavezan za plačilo nacionalnemu regulativnemu organu v drugi državi, Agencija ob določitvi števila točk višine teh prihodkov ne upošteva.

Agencija v zvezi s tem pojasnjuje, da morajo operaterji skladno s tem dokazati prihodke od javnih komunikacijskih storitev izključno od mednarodnega prometa, ki v celoti izvira in se zaključi zunaj Republike Slovenije, in ne tudi prihodkov od vsega preostalega prometa. Zavezanost za plačilo nacionalnemu regulativnemu organu v drugi državi lahko operater dokazuje, na primer, z verodostojno listino, ki jo je izdal nacionalni regulativni organ v drugi državi, oziroma z drugim ustreznim dokaznim sredstvom, iz katerega navedeno dejstvo nedvoumno izhaja.

Glede na to, da je bil z ZEKom-1C v delu spremenjen tudi drugi odstavek 6. člena ZEKom-1, v zvezi s katerim je Agencija dne 20.4.2015 na svoji spletni strani objavila »Pojasnilo v zvezi s poročanjem prihodkov operaterjev (interpretacija 2. odstavka 6. člena ZEKom-1)«, predmetno pojasnilo za odmere plačil na podlagi obvestila od 1.1.2018 dalje ni več aktualno.