Portal PLUS: znova o območjih pokrivanja

Agencija odgovarja uredniku Portala PLUS Dejanu Steinbuchu.

Ali drži, da je Agencija je z odločbo št. 38111-113/2016/38 z dne 16.03.2018 zmanjšala območje pokrivanja za slovensko radijsko postajo na frekvenci 90,0 MHz na oddajni točki Kamenščak 90,0 MHz iz 206 km2 na 98km2 oziroma za več kot 50%? Ali drži, da je agencija tako pri izračunu pokrivanja leta 2009, ko je izdala odločbo št. 891231 z dne 22.10.2009 kot pri izdaji odločbe št. 38111-113/2016/38 z dne 16.03.2018 uporabila programsko orodje ICS Telecom francoskega proizvajalca  ATDI? Ali drži, da se od leta 2009 do 16.03.2018 na frekvenci 90,0 MHz ni pojavil noben nov oddajnik, ki bi bistveno vplival na območje pokrivanja? Ali drži, da je Agencija v odločbi št. 38111-113/2016/38 z dne 16.03.2018 zapisala, da leta 2009 ni "bil v z zadostni meri upoštevan vpliv vseh frekvenčno in geografsko relevantnih sosednjih radijskih postaj"? Ali ima Agencija kak pravni akt, ki določa kaj pomeni "upoštevanje v zadostni meri"? Kako Agencija sicer določa, kdaj je "zadostna mera" in kdaj ni "zadostna mera"? Katerih frekvenčno in geografsko relevantnih sosednjih radijskih postaj agencija ni upoštevala "v zadostni meri" pri izračunu območja pokrivanja leta 2009 v odločbi št. 891231 z dne 22.10.2009? Za koliko dB se je povečal vpliv frekvenčno in geografsko relevantnih sosednjih radijskih postaj, ki jih Agencija ni upoštevala "v zadostni meri" pri izračunu območja pokrivanja leta 2009 v odločbi št. 891231 z dne 22.10.2009 v primerjavi z izračunom za odločbo št. 38111-113/2016/38 z dne 16.03.2018? (našteje prosim ločeno frekvence, oddajne točke in za vsako frekvenco razliko v dB). Katere so dejanske okoliščine, ki so se v primeru Kamenščak 90,0 MHz spremenile od leta 2009 do 20018 in upravičujejo zmanjšanje območja pokrivanja?

Agencija ne komentira ničesar v zvezi z izdano odločbo o dodelitvi radijskih frekvenc (ODRF) za radijsko postajo Kamenščak 90,0 MHz, saj je sprožen upravni spor.

Kako direktorica Agencija gospa Tanja Muha komentira, da je AKOS krši ugotovitve lastnega pravnega mnenja, ki ga je Agencija naročila in plačala pri Inštitutu za javno opravo, ki je Agenciji jasno zapisal (citiramo), "da zgolj uporaba novejšega računalniškega orodja ne more predstavljati razlog za spremembo območja pokrivanja" in da "uporaba novejše metodologije ali njena odločitev v splošnem aktu ne more biti podlaga za poseg v pravnomočno vsebino ODRF" ter ključna trditev v pravnem mnenju "sprememba ODRF je lahko utemeljena le na sprejemnih dejanskih okoliščinah"?

Mnenje, ki ga navajate ni "lastno" mnenje agencije, ampak mnenje Inštituta za javno upravo oz. avtorjev, ki so mnenje pripravili, in ne predstavlja pravne podlage za postopke podaljšanja ali spremembe ODRF.

Kako Agencija sicer komentira očitke, da se zaposleni na Agenciji ob podpori direktorice poslužujejo zavajanja in prikrivanja s ciljem doseganja zmanjševanja območja pokrivanja domačim / slovenskim radijskim postajam?

Agencija si prizadeva za zakonito in transparentno delovanje. V postopkih podaljšanja ODRF je dolžna v skladu z Zakonom o elektronskih komunikacijah preveriti izpolnjevanje vseh pogojev in če ugotovi, da ODRF ne bi bilo mogoče podaljšati, pred zavrnitvijo vloge preveri, ali je mogoče ODRF ustrezno spremeniti, pri tem pa skuša imetniku v maksimalno ohraniti pravice iz ODRF, ki se podaljšuje. Imetniki ODRF imajo možnost sodelovanja v postopku. Med postopkom se ves čas ugotavlja dejansko stanje in izvaja dokaze o vseh dejstvih, pomembnih za izdajo odločbe. Po izdaji ODRF pa lahko imetniki za zaščito svojih interesov sprožijo spor pred upravnim sodiščem.

Agencija je v obdobju od 1. 1. 2017 do pisanja tega odgovora v postopku podaljšanja veljavnosti ODRF izdala 77 odločb o dodelitvi radijskih frekvenc za FM radio, pri čemer se pri 67-ih odločbah območje pokrivanja ni spremenilo, pri šestih (6) odločbah se je zmanjšalo, pri štirih (4) pa se je območje pokrivanja povečalo.

Sicer pa je zaradi vprašanj v zvezi z območjem pokrivanja agencija objavila tudi pojasnilo, ki je dostopno na povezavi.

Kako agencija komentira očitke, da se območja prikrivanja zmanjšujejo zato, da imajo zaposleni uradniki na Agenciji manj dela v primeru pritožb poslušalcev?

Vsaka sprememba ODRF je delo agencije, saj to pomeni uvedbo postopka spremembe odločbe po uradni dolžnosti. Pri tem ima agencija ob spremembi bistveno več dela, saj išče "omilitvene ukrepe", ki bi v okviru možnosti omilili morebitno zmanjšanje območja pokrivanja skladno z ZEKom-1.