Agencija odgovarja uredniku Portala PLUS Dejanu Steinbuchu.
1. Pripravljamo članek o domnevnem odvzemu frekvence 88,9 MHz Radiu Ognjišče v Kopru z odločbo vaše Agencije z dne 04.01.2017. Na osnovi 45. člena Zakona o medijih (ZMed), ki določa, da predstavniki medijev - novinarji - pridobivajo informacije za medije, vam zato zastavljamo naslednja novinarska vprašanja:
Ali je postopek izdaje Odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za frekvenco 91,0 MHz za Radio Ognjišče z dne 04.01.2017 vodil Igor Funa?
Postopek je bil uveden po uradni dožnosti. Vodil ga je Igor Funa.
Ali drži, da je v tem postopku Agencija predlagala, da se dodatna frekvenca 88,9 MHz Radiu Ognjišče ne podeli?
V postopku je bila na podlagi ugotovitev sprva izražena namera, da se dodatna frekvenca 88,9 MHz ne bi več dodelila, vendar so se na podlagi ugotovljenih dejstev v postopku v zvezi z dodatno frekvenco le spremenili tehnični parametri (vključno s frekvenco). Pri tem so bile upoštevane tudi navedbe Radia Ognjišče, ki je v postopku predlagal dodelitev frekvence 105,9 MHz 50 W in tudi izjavil: "Menimo, da je 105,9 MHz v Kopru bolj čista kot 88,9, ki ima na Konkonelu postajo 89,0 Fantasy, ki v Kopru predstavlja močan motilni signal." Agencija je zato Radiu Ognjišče dodelila dodatno frekvenco 105,9 MHz.
Ali je agencija po odvzemu preverjala če je frekvenco ali bližino frekvenco zasedla kaka radijska postaja iz Italije? Če je Agencija to preverjala (ali je italijanska postaja zasedla frekvenco), nas zanima datum tovrstnega preverjanja?
Italija ne spoštuje mednarodnih sporazumov, ki urejajo uporabo radijskih frekvenc in zaseda razpoložljive frekvence ne glede na to, ali so v Sloveniji proste ali ne. Tako so že dlje časa motene frekvence na oddajnih točkah večjih moči (na primer Nanos, Tinjan, Beli križ,...), kljub temu, da imajo te frekvence znaten vpliv na italijansko ozemlje. Prav tako so motene tudi frekvence na nižinskih oddajnih točkah (na primer Koper, Izola, Piran,...), ki na italijansko ozemlje praktično nimajo večjega vpliva.
Po podatkih, s katerimi agencija razpolaga, na lokaciji v bližini Trsta že dlje časa obratuje mednarodno neusklajena italijanska radijska postaja na frekvenci 89,0 MHz. To je ugotovil in tudi v zgoraj omenjenem postopku navedel Radio Ognjišče.
2. Zanima nas ali je bil zoper Igorja Funa s strani AKOS zaradi njegovega ravnanja v zvezi z avstrijskim oddajnikom za programom AGORA, ki je v Sloveniji oddajal brez dovoljenja, izrečen kakršenkoli ukrep? Če je AKOS zoper Igorja Funo izrekel kakršenkoli ukrep, nas zanima, kakšen je bil ta ukrep?
Agencija vam je na podobno vprašanje že odgovorila 24. 5. 2018.
3. Pripravljamo članek o domnevnem neenakem obravnavanju izdajateljev v prekrškovnih postopkih, ki jih vodijo uradne osebe na AKOS. Na osnovi 45. člena Zakona o medijih (ZMed), ki določa, da predstavniki medijev - novinarji - pridobivajo informacije za medije, vam zastavljamo naslednja novinarska vprašanja:
AKOS je po naših informacijah dne 06.02.2015 izdal odločbo o prekršku številka 71031-2/2014/10 družbi Radio PRO 1 d.o.o., ker je 18.11.2014 oddajala napačni kodi za podatkovni skupini PI in PS na frekvenci 88,4 MHz na oddajni točki Krvavec. V zvezi s tem nas zanima, ali je AKOS družbo Radio PRO 1 d.o.o. pred izrekom kazni v višini 2.000 EUR pozval k odpravi pomanjkljivosti in ji s tem dal možnost, da napako popravi, preden se izreče kazen?
AKOS je po naših informacijah dne 11.02.2015 izdal odločbo o prekršku številka 71031-3/2014/8 družbi Interteh d.o.o., ker je dne 18.11.2014 oddajala napačni kodi za podatkovni skupini PI in PS na frekvenci 90,6 MHz na oddajni točki Krim. V zvezi s tem nas zanima ali je AKOS družbo Interteh d.o.o. pred izrekom kazni v višini 2.000 EUR pozval k odpravi pomanjkljivosti in ji s tem dal možnost, da napako popravi, preden se izreče kazen?
Agencija za komunikacijska omrežje in storitve RS (Agencija) je v septembru 2014 družbam Radio PRO 1 d.o.o, Radio Radlje d.o.o, Radio Urban d.o.o, Glasnik d.o.o, Interteh d.o.o. in 'Mahkovec Š&D, d.n.o. izdala nove odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc (ODRF) z veljavnostjo 01.10.2014 za skupaj 36 oddajnih lokacij. Razlog je bil, da so vse navedene družbe vložile vloge za spremembo dovoljenja za izvajanje radijske dejavnosti, saj so bile vse vključene v radijsko mrežo Radio 1. Družbe so nove ODRF prevzele v času med 23.09.2014 in 10.10.2014.
Agencija je dne 03.10.2014 začela postopek nadzora delovanja zvokovne difuzijska radijske postaje (ZDRP) Ljubljana 3, 107.9 MHz (št. zadeve 06141-15/2014) glede oddajanja parametrov RDS (PI in PS kodi) ter glede nepravilnosti (nespoštovanje določil nove ODRF, veljavne od 01.10.2014 dalje) imetnika ODRF (Radio PRO 1) pozvala k odpravi nepravilnosti. Zavezanec je agenciji z dopisom pojasnil, da v času nadzora navedene dužbe še niso prejele vseh ODRF, zato ''ni bilo mogoče vzpostaviti radijske mreže za vse programe, ki spadajo v okvir imetnika kot izdajatelja, zato tudi ni bilo mogoče uveljaviti enotne tehnične rešitve za sistem RDS in posledično ni bilo mogoče oddajati kode na način, kot ga organ navaja v pozivu''.
Agencija je upoštevala izjavo zavezanca in je počakala, da so vse navedene družbe prevzele navedene ODRF (zadnja 10. 10. 2014), dodala je 30 dnevni rok izvršljivosti po ZUP in ugotovila, da bi morala biti uskladitev parametrov RDS za radijsko mrežo Radio1 realizirana najkasneje 10. 11. 2014. Počakala je še nekaj dni, da bi zavezancu dala še dodaten čas za vzpostavitev parametrov RDS (PI in PS kodi) po novih ODRF, nato pa je dne 18.11.2014 ponovno preverila delovanje ZDRP Ljubljana 3, 107.9 MHz glede oddajanja parametrov RDS (PI in PS kodi). Ugotovila je, da so bili sedaj navedeni parametri v skladu z veljavno ODRF, zato je postopek nadzora s sklepom ustavila.
Agencija se je nato odločila, da bo preverila delovanje še kakšne izmed 36 ZDRP, vključenih v radijsko mrežo Radio 1, katerim so bile izdane nove ODRF. Vsekakor je agencija predvidevala, da so imetniki vseh 36 navedenih ZDRP dejansko uskladili oddajanje parametrov RDS v skladu z novimi ODRF, kot je zavezanec navedel v pojasnilu v inšpekcijskem postopku št. 06141-15/2014, ZDRP Ljubljana 3, 107.9 MHz (glej drugi odstavek).
Agencija je dne 18.11.2014 preverila delovanje ZDRP Krvavec 88.4 MHz v lasti družbe Radio PRO1 d.o.o in ZDRP Krim 2, 90.6 MHz v lasti družbe Interteh d.o.o, glede oddajanja parametrov RDS in ugotovila nepravilnosti, saj nobena ni oddajala parametrov RDS v skladu z novo ODRF. Agencija je začela prekrškovna postopka št. 71031-2/2014 (Krvavec 88.4 MHz) in št. 71031-3/2014 (Krim 2, 90.6 MHz) in izdala odločbi. Obe prekrškovni zadevi sta prestali tudi presojo okrajnih sodišč v Kranju in Ljubljani.
Iz navedenega sledi, da so imeli vsi imetniki ODRF (glej prvi odstavek), vključno z družbama Radio PRO1 d.o.o in Interteh d.o.o, možnost uskladiti oddajanje parametrov RDS preden sta bila uvedena prekrškovna postopka, o katerih sprašujete, saj je bilo v inšpekcijskem postopku št. 06141-15/2014 jasno, da je poziv k odpravi nepravilnosti smiselno veljal za celo radijsko mrežo Radio 1, kar dokazuje tudi pojasnilo zavezanca v tej zadevi (glej drugi odstavek),
Zakonodaja sicer ne zavezuje prekrškovnega organa, da pred začetkom prekrškovnega postopka izpelje tudi inšpekcijski nadzor.