Pojasilo agencije glede obveznosti izvedbe postopka javnega posvetovanja

Agencija je v zadnjem času prejela več vprašanj v zvezi z obveznostjo izvedbe postopka javnega posvetovanja, zato želi pojasniti, da področna zakonodaja določa, katera javna posvetovanja so obvezna. Agencija sicer izvaja tudi druge vrste javnih posvetovanj, čeprav ji zakon tega ne nalaga, saj želi pri izvajanju svojih nalog in pooblastil že pred začetkom uradnih postopkov v kar največji možni meri vključevati javnost.

Postopek javnega posvetovanja, ki ga je agencija po zakonu dolžna izvesti, je predviden v 204. členu Zakona o elektronskih komunikacijah (ZEKom-1), ki določa, da morajo »agencija in drugi državni organi pri oblikovanju politike na trgu elektronskih komunikacij pred sprejetjem ukrepov, ki bodo pomembno vplivali na ta trg, in pri sprejemanju predpisov, pridobiti in primerno upoštevati mnenje zainteresirane javnosti.«  Med ukrepe agencije, ki pomembno vplivajo na trg elektronskih komunikacij, štejejo denimo analize upoštevnih trgov s predlaganimi regulatornimi ukrepi, med predpise, ki jih sprejema agencija, pa splošni akti in priporočila. Rok za zbiranje mnenj zainteresirane javnosti v zvezi s prej navedenimi akti in predpisi ne sme biti krajši od 30 dni. Agencija mora po poteku najmanj 30 dnevnega roka in pred sprejetjem akta ali predpisa na spletnih straneh objaviti pridobljena mnenja in pripombe ter v objavi navesti način, kako so bila upoštevana, ali razloge, zaradi katerih niso bila upoštevana.

Poleg zakonsko prepisanih javnih posvetovanj agencija zelo pogosto izvaja različne druge oblike posvetov z javnostmi, največkrat z zainteresirano javnostjo. Agencija organizira različne javne dogodke (posvete, delavnice, predavanja, srečanja), ki so namenjeni izmenjavi mnenj, stališč, izkušenj, dobrih praks in znanja. Z istim namenom na spletnih straneh vzpostavlja forume ter objavlja vprašalnike in osnutke različnih dokumentov, ki jih sicer skladno z zakonodajo ni dolžna predložiti v javno posvetovanje. Ker torej ne gre za predpisane postopke javnih posvetovanj, agencija v teh primerih tudi ni dolžna spoštovati rokov in drugih določil 204. člena ZEKom-1.