Finance: sprememba Splošnih pogojev izvajanja univerzalne poštne storitve

Agencija odgovarja na vprašanja novinarke Mateje Bertoncelj.

Danes pišem članek na temo Pošta Slovenija in prosim za vaš odziv. Gre za spremembe Splošnih pogojev izvajanja univerzalne poštne storitve, predvsem za spremembe v 22. členu – in to zadeva predvsem deveti odstavek. Kot so nas obvestili, naj bi bilo treba po novem pravilniku pridobiti nova pooblastila za prevzem pošte, ki pa naj bi bila plačljiva. Kar zadeva uporabnike poštnih storitev ne gre zanje za prav nobeno novo storitev – pooblaščeni za dvig pošte ostajajo isti ljudje. A Pošta kljub temu zahteva od njih nova pooblastila in ne samo to, to novo pooblaščanje morajo še plačati.
 
1.     Ali APEK pozna ta primer in kako boste ukrepali?
2.     Se vam zdi ravnanje Pošte Slovenije primerno/neprimerno? Zakaj?
3.     Kako komentirate trditev, da Pošta to storitev lahko zaračunava, ker je monopolist na trgu?

Poštni predali so instalacije v prostorih pošt in so namenjeni za prevzem poštnih pošiljk, praviloma za uporabnike, ki v povprečju dnevno prejmejo več kot 10 pošiljk.

Pri spremembah 9. odstavka 22. člena, Agencija za pošto in elektronske komunikacije RS ne zaznava nikakršnih nepravilnosti ali potencialnih zlorab, saj ureditev zagotavlja pravilno dostavljanje in vročanje poštnih pošiljk.

Tretji odstavek 21. člena Splošnih pogojev izvajanja univerzalne poštne storitve predvideva možnost souporabe poštnega predala, kar pomeni, da je njegov uporabnik dovolil souporabo, o čemer se sklene dogovor o souporabi poštnega predala. Uporabnik se v dogovoru strinja oz. da soglasje, da lahko v njegovem imenu prevzemajo vse pošiljke pooblaščenci souporabnika poštnega predala. Ti pooblaščenci souporabnika poštnega predala, le-to postanejo s predložitvijo pooblastila Pošti Slovenije, ki se sestavi oz. overi na: pošti, upravni enoti, pri notarju ali na slovenskem veleposlaništvu v tujini. Pooblastilo lahko sestavi tudi pooblastitelj sam in je lahko neoverjeno.

Dejansko morajo biti vsi pooblaščenci uporabnika in souporabnika navzkrižno pooblaščeni za prevzemanje poštnih pošiljk uporabnika in souporabnika, saj je s tem omogočeno dostavljanje in vročanje poštnih pošiljk v skladu z 41. členom Zakona o poštnih storitvah ki določa: "Poštne pošiljke se dostavljajo v hišni predalčnik ali poštni predal v poslovnih prostorih izvajalca poštnih storitev ali tako, kot se dogovorita uporabnik in izvajalec poštnih storitev, če to ni mogoče pa neposredno v poslovnih prostorih izvajalca poštnih storitev. Če je potrebna vročitev, se poštne pošiljke lahko vročajo osebno naslovniku ali osebi, pooblaščeni za prevzem poštnih pošiljk ali odraslemu članu gospodinjstva ali osebi, ki je zaposlena v gospodinjstvu naslovnika ali v njegovem poslovnem prostoru."  

Sestava pooblastila na Pošti Slovenije (in njegova hramba) staneta po ceniku z vključenim DDV 7,5 evra, kar pa ne pomeni, da ga pooblastitelj ne bi mogel sestaviti sam, kot je omenjeno že zgoraj. V tem primeru, bi moral imeti pooblaščenec pooblastilo ob vsakem prevzemu pošiljk s seboj, ker tako sestavljeno pooblastilo ne vključuje hrambe.