Dnevnik: nadzor in spori na področju telekomunikacij

Agencija odgovarja na vprašanja novinarja Tomaža Modica

Bi lahko dobil podatke o vseh pomembnejših postopkih na področju telekomunikacij, ki potekajo pred Apekom, in sicer: 1) za kakšen postopek oziroma spor gre, 2) kdo ga je sprožil in proti komu, 3) kdaj se je formalno začel, 4) v kateri fazi je trenutno in 5) v kolikor poteka (pre)dolgo časa, kje se je zapletlo?

Agencija je pristojna za reševanje medoperaterskih sporov in za nadzor na telekomunkacijskem trgu. V sporu, ki se začne praviloma na vlogo stranke, agencija kot razsodnik razrešuje odprta vprašanja med dvema sprtima stranema (operaterjema). V nadzoru, ki se lahko začne po uradni dolžnosti ali na pobudo tretje strani (to je lahko operater, ki je v sporu z drugim operaterjem) pa kot inšpektor preverja pravilnost ravnanja nekega operaterja. Preverja torej, ali operater ravna v skladu z zakonom, podzakonskimi akti oz. regulatornimi odločbami.

Trenutno je pred agencijo v reševanju en medoperaterski spor, v nadzoru telekomunikacij pa je odprtih 111 zadev.

Medoperaterski spor je bil uveden na predlog družbe Nokring d.o.o. proti javnemu zavodu RTV.  Postopek se je formalno začel dne 18.01.2012, ko je družba Norkring d.o.o. vložila zahtevo za uvedbo, in je trenutno v fazi posredovalnega postopka po 130. členu ZUP.

V nadzoru pa kot zahtevnejše postopke velja izpostaviti:

• Cenovni nadzor nad RTV (pravilnost cen storitev digitalnega prizemnega oddajanja v ceniku z dne 1. 6. 2011).  Agencija v postopku inšpekcijskega nadzora preverja pravilnost cen storitev digitalnega prizemnega oddajanja v ceniku RTV z dne 1. 6. 2011. Postopek je bil začet julija 2011 na lastno pobudo agencije in se bo v kratkem zaključil. V postopku agencija preverja, ali so izračunane cene storitev DVB-T oddajanja skladne z naloženimi obveznostmi, ki jih ima RTV kot operater s pomembno tržno močjo na trgu 18 (»Prenos radiodifuzne vsebine do končnih uporabnikov (medoperaterski trg)«). Pri tem je agencija morala podrobno preveriti metodologijo izračuna (stroškovni model za izračun cene) ter tudi nekatere vhodne podatke modela).

• Tušmobil pobudnik za nadzor nad cenami in izpolnjevanjem drugih naloženih obveznosti na trgu 15. s strani zavezanca Telekom Slovenije. Postopek je bil uveden konec novembra 2011 in je bil pred dnevi končan.

• Prijava T-2 za uvedbo postopka nadzora na trgu 4 zoper Telekom Slovenije. Pobudo je agencija prejela 18.1.2012 in jo proučuje. Postopek nadzora formalno še ni bil uveden, bo pa verjetno v kratkem stekel.