Delo: Infonet media in izračun pokritosti

Agencija odgovarja namestniku odgovorne urednice Dela in uredniku centralne redakcije Luki Jakšetu.

V zvezi z vlogo Infonet media d.d. za povečanje deleža v Brus mediji in Radiu Triglav Jesenice imam nekaj vprašanj. Zakaj je Akos v enem mesecu spremenil izračun pokritosti Infonet medije?  25. 9. 2015 je bila 15,73 odstotna, 27.10.2015 pa 67,40 odstotna.

Agencija ni spremenila izračuna podatkov po 58. členu Zakona o medijih (ZMed). Agencija je s strani Ministrstva za kulturo 8. 9. 2015 dobila dve zahtevi za pridobitev podatkov po 58. členu za družbo Infonet media za pridobitev več kot 20 odstotkov lastninskega ali upravljavskega deleža v premoženju izdajatelja radijskega programa Europa 05  in izdajatelja radijskega programa Radio Triglav. Agencija je na zahtevi odgovorila z dvema dopisoma z dne 16. 9. 2015 in 25. 9. 2015 ter posredovala zahtevane podatke, ki so bili izračunani v skladu z veljavnim Splošnim aktom o načinu ugotavljanja pokritosti prebivalstva na območju Republike Slovenije z analognimi prizemnimi radijskimi ali televizijskimi programi, ki se razširjajo po radijskih frekvencah za analogno radiodifuzijo (Ur. list RS št. 138/2006).
 

Naknadno je agencija po poglobljeni analizi ugotovila, da metodologija po zgoraj omenjenem splošnem aktu ni skladna z določili 58. člena ZMed.To je sporočila ministrstvu z dopisom z dne 20. 10. 2015, v katerih je posredovala podatke o pokritosti, ki so izračunani na podlagi 3. odstavka 58. člena ZMed Agencija je v dopisu jasno navedla, da je podatke izračunala na podlagi 3. odstavka 58. člena ZMed in ne na podlagi zgoraj omenjenega splošnega akta, ter da je posredovala te podake v upoštevanje pri nadaljnjih postopkih, ne pa kot nadomestilo za že poslane podatke. Ugotovitve, pomen podatkov v vseh predhodno posredovanih dopisih ter načrt predvidenih aktivnosti agencije je sporočila predstavnikom ministrstva na sestanku 26. 10. 2015, na katerem sta sodelovala tako ministrica za kulturo kot direktor agencije.

Ali je imel Akos pri drugem izračunu soglasje pristojnega ministrstva kot to zahteva 58. člen Zmed? Ali je metodologija po kateri je Akos izračunal 67,40 odstotno pokritost v veljavi?

Po 58. členu ZMed agencija potrebuje soglasje ministrstva za izdajo predpisa (podzakonskega akta), s katerim predpiše način ugotavljanja pokritosti območja v skladu z omenjenim členom. Kot je že pojasnjeno zgoraj, agencija drugega izračuna podatkov ni posredovala kot nadomestilo za predhodno posredovane podatke, ki so bili izračunani na podlagi veljavnega splošnega akta. Agencija se zaveda, da je splošni akt o načinu ugotavljanja pokritosti prebivalstva na območju Republike Slovenije z analognimi prizemnimi radijskimi ali televizijskimi programi, ki se razširjajo po radijskih frekvencah za analogno radiodifuzijo (Ur. list RS št. 138/2006) zavezujoč in da bi šele nov splošni akt, na katerega mora dati soglasje Ministrstvo za kulturo, pomenil spremembo prakse. Obenem pa agencija meni, da je pomembno, da opozori ministrstvo na morebitne nedoslednosti v zakonodaji, kar je z drugim dopisom tudi storila.

Agencija je po sestanku na ministrstvu pripravila predlog spremembe splošnega akta in ga dala v javno obravnavo (glej povezavo). Objavila je tudi vse prejete pripombe na predlog (glej povezavo).

Dne 5. 1. 2016 je agencija pozvala ministrstvo, ki v javni razpravi ni sodelovalo, da kot organ s ključnim poslanstvom pri omejevanju medijske koncentracije v RS, sporoči svoje mnenje glede predalgane spremembe splošnega akta. Agencija je v dopisu pojasnila predlagane spremembe ter glavne razlike v načinu izračuna, posredovala pa je tudi vso dokumentacijo iz javne razprave.

Kdo je podpisal prvi in kdo drugi izračun? Zakaj, če sta, različna podpisnika?

Podpisnika sta različna. Dopise, v katerih je agencija posredovala podatke po veljavnem splošnem aktu, je podpisala vodja sektorja, kar je sicer ustaljena praksa pri posredovanju teh podatkov. Dopis z dne 20. 10. 2015 je podpisal direktor, saj je bil njegov namen drugačen - obvestiti ministrstvo o neusklajenosti zakona in iz njega izhajajočega splošnega akta.
 

Ali je MJU zoper Akos zato uvedel inšpekcijski nadzor?
 

Agencija ne kometira postopkov nadzora.