Delo: glasnost TV oglasov

Agencija odgovarja novinarju Dela Igorju Bratožu.

Leta 2012 se je v okviru programa predlagam.vladi.si kot predlog 2309 na takratna APEK in Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport naslovilo vprašanje o glasnosti reklamnih sporočil na TV. V odgovoru (št. 6151-1/2012/33, datum 4. 4. 2012), ki ga je podpisal v. d. gen. direktorja direktorata za medije, je bilo navedeno, da gre za vprašanje tehničnih vidikov produkcije programskih vsebin in oglasov ter oddajanja programov, ki ga veljavna zakonodaja s področja medijev ne ureja. Ministrstvo, pristojno za medije, je zato odgovorilo, da bo zadevno problematiko glede glasnosti reklamnih sporočil v televizijskih programih podrobno preučilo, ko se bo spreminjala zakonodaja s področja medijev. Ker področje oglaševanja v televizijskih programih ureja Zakonu o avdiovizualnih medijskih storitvah, je ministrstvo za podajo mnenja oziroma stališča do zadevne problematike zaprosilo tudi takratno Agencijo za pošto in elektronske komunikacije, v katere pristojnosti je izvajanje tega zakona. Agencija je avtorja predloga seznanila, da tudi sami zaznavajo omenjeni problem, a dodala: ker se z omenjeno problematiko srečujejo tudi druge države in ker so nedoslednosti v različni glasnosti med programi pogost vzrok za pritožbe gledalcev in poslušalcev, je Evropska zveza za radiodifuzijo (EBU) pripravila poročilo R 128, ki obravnava ravno to problematiko. Dokument EBU R 128 vsebuje priporočila, ki naj se uporabljajo pri produkciji in predvajanju avdio signalov. Agencija je bila mnenja, da omenjena problematika ne zadeva Zakona o avdiovizualnih medijskih storitvah. Zakon namreč ne obravnava tehničnih vidikov produkcije in oddajanja programov. Odgovoru je agencija priložila Priporočilo Evropske zveze za radiodifuzijo glede normalizacije glasnosti in najvišjega dovoljenega nivoja avdiosignalov med oddajanjem (EBU R 128). Po januarju 2012 je standard EBU R 128 v svojo zakonodajo o avdiovizualnih medijih sprejelo najmanj sedemnajst držav članic EU.


Kako je omenjena problematika regulirana zdaj? Je Slovenija standard EBU R 128 vključila v zakonodajo ali kakor koli upoštevala?

Ni regulirana. EBU R 128 (Normalizacija glasnosti in največji dovoljeni nivo avdiosignalov) ni standard, ampak priporočilo. Ureja glasnost vseh vsebin oziroma glasnot RA/TV programov in ne zgolj glasnost oglasov napram ostalim programskim vsebinam. Gre za tehnnično vprašanje.

Obstaja inšpekcijski nadzor in sankcioniranje preseganja glasnosti oglaševalskih vsebin v televizijskih programih?

Agencija nima pooblastil oz. pravne podlage za tovrsten nadzor.

V čigavi pristojnosti je to področje, AKOS ali Inšpektorata za kulturo in medije?  Ali nova medijska zakonodaja, ki je v pripravi, kakor koli detektira ta problem in govori o tej problematiki?

V zvezi s pripravo nove medijske zakonodje, vam svetujemo, da se obrnete na pristojno ministrstvo.