Delo: analize upoštevnih trgov

Agencija odgovarja novinarki Dela Suzani Kos.

Prosim, če bi mi lahko čim prej - še danes - komentirali sklep Evropske komisije, z dne 9.2.2018, glede vašega nadzora nad trgom, v katerem je komisija precej okrcala vaše delo, še posebej, ker je bila zadnja analiza trga opravljena v letu 2008, morala pa bi se opraviti na tri leta od sprejetja predhodnega upreka, ki se nanaša na navedeni trg. V bistvu je razumeti, da ste vseskozi Telekomu zagotavljali poseben položaj...kot je razumeti, so bili zaradi tega oškodovani tako drugi ponudniki, kot tudi uporabniki storitev.

Agencija za komunikacijska omrežja in storitve je pripravila analizo tega upoštevnega trga v letu 2012, in jo tudi predložila v javno posvetovanje, vendar pa postopka do izdaje novih regulatornih odločb ni zaključila. V času internega usklajevanja in priprave analize je Evropska komisija začela s pripravo novega Priporočila o upoštevnih trgih, ki je predvideval bistveno spremembo definicije predmetnega upoštevnega trga, ter Priporočila o nediskriminaciji in stroškovnih metodologijah. Zaradi vsega navedenega se je takrat agencija odločila, da bo počakala do uveljavitve predmetnih priporočil EK in ponovila analizo tega upoštevnega trga.

Predmetni upoštevni trg pa je še vedno ostal reguliran na način, da je bil operaterjem, iskalcem dostopa, omogočen dostop pod reguliranimi pogoji do omrežja Telekoma Slovenije.

V vmesnem času je agencija pripravila analizi in na njuni podlagi izdala regulatorni odločbi na dveh povezanih upoštevnih trgih 3a "Veleprodajni lokalni dostop na fiksni lokaciji" in 3b " Veleprodajni osrednji dostop na fiksni lokaciji za izdelke za množični trg"
(glej: http://www.akos-rs.si/izreka-odlocb-na-upostevnih-trgih-3a-%C2%BBveleprodajni-lokalni-dostop-na-fiksni-lokaciji%C2%AB-in-3b-%C2%BBveleprodajni-osrednji-dostop-na-fiksni-lokaciji-za-izdelke-za-mnozicni-trg%C2%AB)

Sočasno je začela tudi s postopkom priprave analize upoštevnega trga 4 " Veleprodajni visokokakovostni dostop na fiksni lokaciji", ki skupaj s prej navedenima trgoma 3a in 3b predstavlja celoto v regulaciji medoperaterskega dostopa do širokopasovnega omrežja. Analiza s predlaganimi ukrepi upoštevnega trga je sedaj skladno s predpisanim postopkom v procesu notifikacije pri Evropski komisiji, ki je v tej fazi v sklepu izrazila resen dvom, da predlagani izračun WACC izpolnjuje cilje politike iz člena 8(2)(a) in (5)(d) okvirne direktive in je zato v skladu s členom 13(1) in (2) direktive o dostopu, o čemer je agencija obvestila tudi zainteresirano javnost na svoji spletni strani.
(glej: http://www.akos-rs.si/sklep-evropske-komisije-v-zvezi-z-notifikacijo-upostevnega-trga-4-%C2%BBveleprodajni-visokokakovostni-dostop-na-fiksni-lokaciji%C2%AB)   

Analiza tega upoštevnega trga je sedaj v zaključni fazi. Agencija bo po zaključenem postopku notifikacije pri EK na njeni podlagi pristopila k pripravi regulatorne odločbe in s tem k implementaciji novim razmeram na trgu prilagojene regulacije.

Agencija je pri pripravi analize in oblikovanju predlaganih obveznosti zasledovala predvsem naslednje cilje: spodbujanje razvoja inovativnih, kvalitetnejših in uporabnikom dostopnejših storitev ter zmanjševanje ovir za prehajanje uporabnikov med operaterji; spodbujanje enakih konkurenčnih pogojev na trgu; spodbujanje storitvene konkurence; tehnološko nevtralnost; spodbujanje investicij v izgradnjo širokopasovnih omrežij visokih prenosnih hitrosti; spodbujanje prehoda operaterjev in uporabnikov na NGA omrežja; prilagoditev regulacije spremembam in trendom na trgu; predvidljive in stabilne cene dostopa do omrežja; dostopnejše storitve z višjimi hitrostmi; prilagoditev regulacije spremembam na trgu dostopa do omrežij zaradi tehnološkega razvoja omrežij; upoštevanje geografskega vidika razmer na trgu.

Celotna analiza z vsemi predvidenimi ukrepi je dostopna na http://www.akos-rs.si/analiza-upostevnega-trga-4-%C2%BBveleprodajni-visokokakovostni-dostop-na-fiksni-lokaciji%C2%AB